普拉博沃赴“北京之约”，中印尼合作升级“五大支柱”

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“你在今年3月当选总统后第一时间首访中国，正式就职后又首先对中国进行国事访问，实现了我们的‘北京之约’”。

11月9日下午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的印度尼西亚总统普拉博沃举行会谈，如是表示。

从当选到就职，普拉博沃再度“首访中国”，体现了对发展中印尼关系的重视，展现出两国关系的高水平和战略性。在观察人士看来，此访加强了印尼新政府与中方战略对接和政治互信，实现了访问预期，即进一步强化印尼同中国全方位战略协作，成为更加紧密的全面战略伙伴，构建具有地区和全球影响力的命运共同体。

在战略合作层面，此访期间，中印尼将两国政治、经济、人文、海上“四轮驱动”合作升级为“五大支柱”合作，增加安全合作为第五大支柱，被视为访问的重要成果之一。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平指出，安全合作是两国高度战略互信的重要体现，显示出中印尼命运共同体构建迈入更新的阶段。这不仅符合两国需要，也符合地区的发展和安全利益。

两国发表的联合声明对此进行了具体规划。其中既包括联演联训、防务合作等传统安全合作，也包括打击跨境赌博、网络电信诈骗等非传统安全合作，体现出更大范围、更宽领域、更深层次的特点。

中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副研究员田玉政指出，相较于经济、人文等领域合作，两国安全合作的广度和深度尚待加强，深化安全合作将推动双方全面战略伙伴关系走深走实，也将更好维护地区和平与安全。

在双边关系层面，双方在此访中明确，打造具有示范引领作用的全方位战略伙伴关系，构建具有地区和全球影响力的中印尼命运共同体。

过去10年，中印尼关系全面快速发展，进入共建命运共同体的新阶段，两国人民获得实实在在的利益。

例如雅万高铁，这一印尼“全球海洋支点”构想与中国“一带一路”倡议的协同成果，开通运营已满一周年，累计发送旅客579万人次，大大方便了当地民众的出行。此外，“区域综合经济走廊”“两国双园”两个旗舰项目，也带动了印尼多个地区的投资和发展。

田玉政指出，一系列务实合作的实际成效，给双边关系发展和中印尼命运共同体建设注入强劲动力，让命运共同体意识在双方人民心中更为可感。他引述一项新近的印尼民调说，20.3%的受访民众认为中国是印尼最亲密的朋友，28.5%的民众希望印尼将中国列为首要合作伙伴。

“中方愿同印尼新政府一道，继往开来，构建具有地区和全球影响力的命运共同体，续写发展中大国联合自强、团结协作、互利共赢的新篇章。”习近平在与普拉博沃会谈时表示。

普拉博沃则说，印尼希望进一步强化同中国全方位战略协作，成为更加紧密的全面战略伙伴，构建具有地区和全球影响力的命运共同体。

许利平认为，普拉博沃此访成功推动双边关系进一步深化，推动中印尼命运共同体建设迈上新台阶。

在国际协作方面，双方明确将共同致力开展更紧密大国协作应对全球挑战。

双方在联合声明中表示，中国和印度尼西亚同为发展中大国、新兴市场国家和“全球南方”主要力量，有责任携手“全球南方”国家加强团结合作，做地区合作引领者、南南合作举旗者、全球治理改革推进者。

许利平观察认为，中国和印尼同为“‘全球南方’主要力量”这一表述，再次释放出发展中国家群体性崛起势不可挡的信号。

当前百年变局加速演进，全球治理赤字、经济复苏乏力、地区冲突延宕不决。在联合声明中，双方重申坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，将坚守建设开放型世界经济的初心。双方并就气候变化、巴以冲突等问题发出共同声音。

许利平指出，印尼是全球南方重要一员，近期又表达了加入金砖合作的意愿，普拉博沃此访也体现了印尼与“全球南方”加强合作的决心。“中国和印尼加强团结合作，是全球发展力量的增强，是和平稳定力量的壮大，是世界多极化进程的重要动力。”

田玉政认为，中印尼加强国际协作，将有力推动维护国际社会团结合作，推动全球治理朝着更加公正合理、包容负责、高效响应的方向发展，也将更为彰显中印尼关系的地区和全球影响力。

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